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中共www.68399.com皇家赌场委员会贯彻落实《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》的实施办法

发布时间:2017年02月09日 作者: 点击:[]

院党发〔2014〕19号

关于印发中共www.68399.com皇家赌场委员会贯彻落实《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》

实施办法的通知

各党总(直)支部:

高校学生党员是学生中的骨干分子,学生党员队伍建设是高校党的建设的基础工程,做好新形势下学生党员发展和教育管理服务工作,对于提高学生党员队伍整体素质,培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,实现“两个100年”目标、实现中国梦,具有重大而深远的意义ㄍ。为进一步加强和改进我院学生党员发展和管理服务工作,根据《中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》(教党[2013]22号)文件精神,结合我院学生党员发展工作和学生党支部建设的实际,学院制定了《中共www.68399.com皇家赌场委员会贯彻落实< 关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见>的实施办法》,现印发给你们,请结合实际认真遵照执行ㄍ。

附件:中共www.68399.com皇家赌场委员会《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》的实施办法

中共www.68399.com皇家赌场委员会

2014年4月21日

抄送:省高校工委组织部、省交通运输厅直属机关党委ㄍ。

www.68399.com皇家赌场办公室 2014年4月21日发

附件:

中共www.68399.com皇家赌场委员会贯彻落实

《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》的实施办法

为深入贯彻落实党的十八大精神,加强学生党建工作,建设高素质高校学生党员队伍,根据《中共中央组织部中共中央宣传部 中共教育部党组关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务的若干意见》,结合学院学生党建工作实际,特制定此实施办法ㄍ。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,明确目标,突出重点,努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、作用突出的党员队伍,为学院科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证ㄍ。

二、严格坚持标准,提高发展学生党员质量

(一)加强规划指导,科学制定发展学生党员工作规划和年度计划ㄍ。严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,根据学院学生党员队伍建设实际情况和发展需要,统筹协调,综合平衡,实行发展党员总量调控,把学院近五年(2014—2018年)学生党员发展比例调整为学生党员数占在校学生比例的8%—12%ㄍ。每年年初时由各党总支部将年度发展计划报学院组织部,由组织部审定ㄍ。

(二)始终把政治标准放在首位ㄍ。严格按照党章规定,结合我院高职高专学生特点,从思想政治、能力素质、心理素质、道德品行、现实表现等方面进一步明确学生党员具体标准,着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行,是否自觉为党的纲领而努力奋斗,是否在学习和生活中发挥好先锋模范作用ㄍ。坚持把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容,注重把学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评议和群众评议、学习情况和社会实践情况相结合,防止把成绩作为发展党员的主要条件ㄍ。

(三)严格执行发展程序和纪律ㄍ。发展学生党员必须严格发展程序和纪律,坚持成熟一个发展一个,认真履行入党各项手续ㄍ。严格执行《中国共产党章程》、《中共中央组织部中共中央宣传部 中共教育部党组关于进一步较强高校学生党员发展和教育管理服务的若干意见》,始终坚持标准、保证质量,始终严把培训、政审、考察、审批、转正等环节,加强入党积极分子培训,严明党员发展纪律,有效杜绝突击发展党员现象的发生ㄍ。

1、党员发展程序及其要求

(1)确定入党积极分子ㄍ。各党支部在学生递交入党申请书后,认真考察,对于积极拥护党的路线、方针、政策,在思想上、政治上同党中央保持一致;对党有比较全面明确的认识,积极要求入党;在生活、学习等方面表现突出,有自觉的献身精神,作风正派,团结同学的,确定为入党积极分子ㄍ。学生被列为入党积极分子后,应填写《入党积极分子考察登记表》,并接受党组织的培养、教育和考察,党支部应指定培养人对其进行经常性的联系和培养ㄍ。

(2)入党积极分子培训ㄍ。在各基层党组织培养的基础上,入党积极分子应参加学院党校入党积极分子(普通班)的学习培训ㄍ。培训考试合格后,由党校颁发给入党积极分子培训合格证ㄍ。

(3)团组织推优ㄍ。对于品学兼优的学生,经团组织推荐,可列为重点培养对象ㄍ。团组织推优过程中,不得单一采取学生投票选举的方式推荐重点培养对象,应多方面考察学生的学习成绩、道德素质、服务同学、师生满意度等综合表现ㄍ。

(4)重点培养对象的培训ㄍ。被推荐为重点培养对象的学生,须参加学院党校重点培养对象(重点班)的培训学习,培训考试合格后,由学院党校颁发培训合格证ㄍ。

(5)确定发展对象ㄍ。经过党组织一年以上的培养教育,并取得党校入党积极分子培训(普通班)合格证和重点培养对象培训(重点班)合格证,在广泛听取党小组、培养联系人和党内外群众(辅导员、任课教师、同学、舍友等)的意见后,对于品学兼优、表现突出、先锋模范作用明显、基本具备了党章规定的党员条件、党内外群众反映较好、近期可以履行入党手续的入党积极分子经支委会讨论同意,可以确定为发展对象ㄍ。

(6)政治审查ㄍ。党支部把要求入党的积极分子确定为发展对象后,可通过同本人谈话,查阅有关档案材料,找有关单位和人员了解,以及必要的函调和外调等方式,对发展对象进行政治审查,并形成综合性的政审材料ㄍ。

(7)公示ㄍ。在党支部大会讨论决定接收为预备党员之前,将拟接收的预备党员的有关情况向师生公示,若公示对象存在一定问题的,应暂缓发展入党ㄍ。

(8)支部大会讨论ㄍ。在学院党委预审材料合格后,各党支部召开接收预备党员大会,就发展对象能否入党进行讨论,并采取票决的方式逐个进行讨论和表决,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数,才可作出同意接收发展对象为预备党员的决议ㄍ。如缺席人数超过三分之一以上、发展对象不能参加会议以及入党介绍人均不能参加会议时,支部大会应改期召开ㄍ。

(9)学院党委派人谈话ㄍ。在学院党委审批接收新党员之前,学院党委委派谈话人同发展对象进行谈话,就发展对象的情况作进一步的考察ㄍ。

(10)学生党建工作会审查ㄍ。学院学生党建工作委员会每学期适时召开学生党建会,对新发展的学生党员的《入党志愿书》、《入党申请书》、《入党积极分子培养考察登记表》、政审报告、党校合格证(两证)、个人自传、思想汇报等材料和发展程序进行专项审查,并对存在的问题进行纠正ㄍ。

(11)党委审批ㄍ。党委在三个月内对新发展的学生党员进行审批,并及时组织新党员参加入党宣誓仪式ㄍ。

2、预备党员转正程序及其要求

(1)预备党员提出书面转正申请ㄍ。预备党员本人在预备期满前一个月内(最少半个月前)以书面形式向党支部提出转为正式党员的申请;对于预备期满未提出转正申请的预备党员,党支部一方面要及时提醒,另一方面要弄清原因,根据不同情况进行教育和处理ㄍ。对经提醒和教育后仍不提出转正申请的,应取消其预备党员资格ㄍ。

(2)支委会进行讨论ㄍ。在听取党小组意见的基础上,支委会召开会议进行讨论,根据预备党员预备期间的表现,向党支部提出能否转正的意见ㄍ。

(3)征求党内外群众的意见ㄍ。党支部应广泛征求辅导员、任课教师、班干部、同学、舍友等党内同志党外群众的意见ㄍ。对于普遍反应起不到党员作用的预备党员,应暂缓转正ㄍ。

(4)公示ㄍ。在党支部大会讨论决定预备党员转正之前,将拟转正的预备党员的有关情况向师生公示ㄍ。若公示对象确存在一定问题的,应暂缓转正ㄍ。

(5)预备党员转正支部大会ㄍ。预备党员转正在征求党内同志党外群众的意见后,召开支部大会讨论表决,做出同意按期转正或延长预备期或取消预备党员资格的决议ㄍ。如预备党员本人不能参加会议以及支部正式党员缺席超过三分之一以上,支部大会应改期召开ㄍ。

(6)学生党建工作会审查ㄍ。学院学生党建工作委员会适时召开会议,对转正学生党员的《入党志愿书》、入党转正申请书、预备党员考察登记表、思想汇报等材料和转正程序进行专项审查,并对存在的问题进行纠正ㄍ。

(7)党委审批ㄍ。学院党委在三个月内对转正的学生党员进行审批ㄍ。

三、加强教育培养,提高学生党员思想政治素质

加强对大学生党员的思想政治教育,是目前高校党建工作的中心环节,是实现党在新时期历史任务的重要保障ㄍ。作为高校党组织,紧紧围绕提高党的执政能力、保持和发展党的先进性开展大学生党员教育培训工作,进一步强化广大学生党员的先进性意识,牢记党的宗旨,充分发挥先锋模范作用ㄍ。

(一)基本要求

1、坚持理想信念教育与提升素质能力相结合ㄍ。把增强党性作为第一任务,用中国特色社会主义理论体系武装全体学生党员,引导学生党员联系实际、学以致用,将增强党性与提高能力统一起来,讲党性、重品行、作表率,始终保持和发展共产党人的先进性ㄍ。

2、坚持教育培训与推进大学生自身发展相结合ㄍ。紧贴大学生实际,加强新形势下的大学生教育任务和实践锻炼,促使大学生增强责任意识,牢记使命,践行宗旨,积极作为,充分发挥“五带头”作用,努力促进自身成长进步,为今后进入服务社会打下坚实的基础ㄍ。

3、坚持经常性教育与集中培训相结合ㄍ。统筹规划、整合资源、拓宽渠道,采取灵活多样的方式方法抓好经常性教育与集中培训,探索教育培训入党积极分子及学生党员工作新机制,推进党员教育培训工作科学化、制度化、规范化和现代化,真正把党员享有接受党的教育培训权利与履行学习的义务落到实处ㄍ。

4、坚持全面覆盖与分类施教相结合ㄍ。教育培训既要覆盖到每个学生党员,又要突出重点,根据入党积极分子、新党员、毕业生党员等的不同实际需求,按需、分类施教,完善培训内容,创新培训方法,增强教育培训的针对性和实效性ㄍ。

5、坚持教育培训与搞好服务相结合ㄍ。坚持以人为本,尊重党员主体地位,在教育培训中体现服务,在服务中加强教育培训,激发党员参加教育培训的主动性、积极性,使广大党员愿意学、学得懂、用得上、用得好、服务师生好ㄍ。

(二)强化培训教育

各党总(直)支部通过多形式、多层次组织大学生党员认真学习《中共共产党章程》,深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系教育,深入学习实践科学发展观,认真学习贯彻落实党的十八大精神ㄍ。教育引导大学生坚定对马克思主义的信仰,坚定对共产主义的信念,自觉践行社会主义核心价值体系,自觉发挥党员的先锋模范作用,不断强化大学生党员的党性观念和党员意识ㄍ。

1、入党积极分子培训ㄍ。学院党校针对入党积极分子的思想和学习实际,对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等党的指导思想的教育培训;进行党章、党的基本知识、党的基本路线的教育培训;进行党的优良传统和作风、以及怎样争取做一名共产党员的教育培训ㄍ。党校每年组织入党积极分子集中培训和考核,时间一般不少于40学时ㄍ。

2、重点培养对象培训ㄍ。通过对重点培养对象的培训,进一步加深其对党的基本理论、基本路线和基本纲领、基本经验的认识和理解,提高其理论素养和贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,进一步提高党性认识和为人民服务的宗旨意识ㄍ。学院党校对重点培养对象进行短期集中培训,时间一般不少于40学时ㄍ。

3、新党员培训ㄍ。着眼于增强党员意识、党性观念、发挥先锋模范作用,进一步促进党员从思想上入党,通过采取集中培训、党课教育、座谈研讨、主题活动等方式,切实抓好新党员的教育培训ㄍ。使每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训,时间一般不少于24学时ㄍ。

4、大学生党员创业就业技能培训ㄍ。依托学院党校和毕业生就业指导中心等,加强大学生党员特别是毕业生党员的创业就业技能培训,培养大学生党员正确的就业观、创业观,帮助大学生党员做好职业生涯规划,促使大学生党员依照职业规划和兴趣爱好刻苦学习专业知识与技术技能,切实提高创业就业本领,努力促使大学生党员顺利就业和大胆创业ㄍ。每年组织大学生党员参加创业就业技能集中培训,时间一般不少于16学时ㄍ。

5、大学毕业生党员离校前的集中教育ㄍ。大学生毕业离校前夕,在毕业生党员中开展一次有针对性的集中教育,以加强毕业生党员的党性教育和组织观念教育为重点,引导毕业生党员正确处理好就业与履行党员义务的关系,使毕业生党员进一步强化党员意识,增强组织观念和纪律观念,始终牢记党的宗旨,永远保持共产党员先进性,在社会各行业中继续发挥先锋模范作用ㄍ。毕业离校前夕组织毕业生党员集中培训,时间一般不少于16学时ㄍ。

(三)拓宽入党积极分子、党员教育培养途径

学院各级党组织应坚持理论学习与实践锻炼相结合,积极探索对入党积极分子、学生党员教育培养的途径,除学院党校和各二级学院党总支部着重从制度建设上加强入党积极分子、学生党员的经常性和及时性教育培养以外,应积极探索多层次多途径的教育培养形式ㄍ。

1、党内活动教育培养ㄍ。各基层党组织应尽量组织入党积极分子、学生党员参加必要的党员大会、党日活动、听党课和优秀党员事迹报告会等活动,让他们通过这些活动接受党内生活的熏陶,增强党性观念、组织观念,坚定共产主义信念ㄍ。

2、社会实践教育培养ㄍ。各级党组织应积极组织多种社会实践活动,尽可能提供给入党积极分子、党员社会实践的机会,提高他们的社会实践能力、学习能力和为社会服务的能力ㄍ。

3、指定专人教育培养ㄍ。各党(总)支部应进一步加强对入党培养联系人的指导,加大培养联系人对入党积极分子和新党员的跟踪式培养的力度ㄍ。

4、党小组教育培养ㄍ。各二级学院党总支部应建立健全党小组的设置,探索适合学生党员开展活动和教育培养的党小组设置方式ㄍ。学生党小组应定期积极组织开展党内活动,积极完成支部布置的任务,保证党的路线、方针和政策的贯彻执行,督促和指导学生党员发挥先锋模范作用ㄍ。

5、学生社区党支部培养教育ㄍ。各二级学院党总支部应积极探索学生社区党支部开展活动和教育的途径,鼓励学生社区党支部的学生党员互相学习和促进,鼓励学生党员积极带动入党积极分子学习和服务社区、服务师生ㄍ。

6、顶岗实习党团小组教育培养ㄍ。各二级学院党总支部应积极探索顶岗实习期间的学生党员、入党积极分子培养的途径,可按专业设置党团小组,各党团小组利用业余时间及时组织党员和入党积极分子学习党的相关方针、政策,增强在工作岗位上时刻以党员标准严格要求自己的意识和觉悟ㄍ。

7、考察教育培养ㄍ。入党积极分子和预备党员应经常向党组织和培养人进行思想汇报,汇报一段时间以来对党的思想认识和其他有关情况ㄍ。党支部定期分析入党积极分子和预备党员的情况,针对存在的问题,及时向他们提出具体要求和帮助明确努力的方向ㄍ。

四、健全管理机制,增强学生党员队伍活力

(一)严格党内组织生活

1、严格执行三会一课ㄍ。各党总支部充分结合自身实际情况,创新组织生活形式,进一步提高组织生活效果,既要体现组织生活的思想性严肃性,又要增强新形势下组织生活的感染力吸引力ㄍ。严格执行“三会一课”(支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课)、民主评议等组织生活制度,学生党支部大会每月召开两次,也可根据各党总支部实时情况随时召开ㄍ。学生社区党支部的党员采取过双重组织生活制(即:既要参加所在二级学院(系)党总支部的组织生活,又要参加学生社区党支部的组织生活),社区党支部组织生活每两周召开一次ㄍ。组织生活内容要与各二级学院(系)党总支部组织生活有所侧重,重点放在宿舍精神文明建设、学生心理健康教育、良好的学习生活习惯、道德品质建设、学生综合素质及成才、毕业就业等方面,针对不同主题,可灵活采取学习、讨论、交流、座谈等多种方式开展,切实提高服务师生、服务社区的水平ㄍ。

2、建立健全党支部集体学习制度ㄍ。严格执行党支部学习制度,各党支部理论学习每月不少于2次,认真制定学习计划,确定学习主题,精心设计实施方案,组织好专题辅导,开展好学习讨论,认真进行学习讲评,切实提高学习质量ㄍ。

3、健全个人自学制度ㄍ。入党积极分子学生党员个人要根据自身实际情况制定自学计划和学习目标,少娱乐、多学习,戒空谈、深思考ㄍ。积极开展 “三个一”活动,即每月读一本好书,每学期写一篇读书心得,每年开展一项工作创新ㄍ。各党总支部每年至少举行1次学生党员学习交流汇报活动ㄍ。

4、建立健全学习考核制度ㄍ。各级党组织要将入党积极分子、学生党员的学习情况作为重要内容纳入年终总结,并把理想信念素养、学习态度和学习能力等纳入入党积极分子、学生党员评优推优的重要内容和重要依据ㄍ。

(二)加强学生党员组织关系管理ㄍ。加强对党组织关系滞留在学校的毕业生党员管理,及时清理党组织关系滞留学校的毕业生党员,对无故拖延、不办理党员组织关系的“滞留党员”,按照相关规定进行及时处理ㄍ。

(三)加强学生流动党员管理ㄍ。学院各党总支部要严格按照规定及时办理学生党员组织关系转移和接收手续,加大对顶岗实习学生党员的等流动党员的教育管理,要求顶岗实习党员等流动党员至少每月一次以电话、电子邮件等方式向所在的党支部汇报思想、工作和学习情况,并书面递交一份思想汇报和工作总结ㄍ。

(四)及时处理不合格学生党员ㄍ。进一步建立健全党员能进能出机制,对无正当理由连续六个月不参加党的组织生活,或不缴纳党费,或不做党所分配的工作的学生党员,按自行脱党处理,并给予除名ㄍ。各党总支部在处理不合格党员时,要按照稳妥、慎重的要求,做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备ㄍ。对被劝退和除名的学生党员,各党总支部要做好思想引导等工作ㄍ。

五、完善服务机制,促进党员健康成长

(一)保障学生党员民主权利ㄍ。充分尊重学生党员主体地位,落实好学生党员知情权、参与权和监督权,发挥学生党员在学院事务、二级学院和班级管理中的作用ㄍ。

(二)完善学生社区党支部制度

根据学生党员人数的多少学生社区党支部可下设若干个党小组ㄍ。党小组的设置要有利于开展工作,一般以学生隶属各二级学院为单位设置,为了有利于工作,学生社区党支部书记原则上由政治辅导员中的正式中共党员担任,副书记由学生正式党员担任ㄍ。学生社区党支部要将学生思想政治教育工作的重心逐步向学生宿舍延伸,进一步加强学生宿舍的思想政治工作,开创学生工作新局面,在所属党总支部的直接领导下,拓宽学生党员服务师生的渠道,更好地发挥学生党员在学生社区、宿舍的模范带头作用和党支部在学生社区的战斗堡垒作用ㄍ。

(三)关爱帮扶学生党员

1、寒暑假走访学生党员ㄍ。学院有计划利用寒暑假组织学院党员领导干部、基层组织负责人深入优秀学生党员、困难学生党员家中,从政治、思想、学习和生活上了解关心和帮助大学生党员ㄍ。通过走访活动,及时了解优秀学生党员的成长经历,为在校学生做出榜样;鼓励困难党员及家庭克服困难,帮助困难学生党员健康成长ㄍ。

2、资助贫困生党员ㄍ。各党总支部对学习、生活确实有困难的学生党员,要做到事前有了解,事中有监管、事后有跟踪,对困难学生党员日常生活和学习生活等方面进行资助ㄍ。

3、推荐优秀学生党员就业ㄍ。根据大学生党员实际情况,积极拓宽大学生就业渠道,推荐优秀学生党员就业ㄍ。

六、加强组织领导,确保各项任务落到实处

(一)进一步完善工作机制

学院党委高度重视学生党员发展和教育管理服务工作,并将此项工作纳入党建工作责任制,作为每年党建工作考核、评议和党务公开的重要内容ㄍ。各级党组织应进一步加强对学生党员发展和教育管理方面的工作指导,形成党委组织部门、各党总(直)支部协同配合,营造齐抓共管的工作格局ㄍ。

(二)强化工作保障

各党总支部要高度重视学生党员发展和教育管理工作,各党总支部负责人作为学生党员发展和教育管理工作的第一责任人,将学生党员教育培训工作作为每年度党建工作责任制的重要内容,并充分为学生党员、入党积极分子开展活动提供必要场所,建立多种形式的学生党员实践服务基地ㄍ。

(三)强化督促检查

各党总支部要按照学院统一安排,建立发展学生党员和党员教育管理服务相关制度,督促和检查制度,不合格党员处理机制等,以制度落实把学生党员和教育管理服务水平落到实处ㄍ。

(四)加大经费投入力度

学院党委充分保障学生党建经费投入,明确规定二级学院学生党建工作经费按各二级学院办学经费中的5%列支,各二级学院投入专项经费用于学生党建工作,确保学生党员发展和党员教育服务管理工作的日常管理ㄍ。同时应加强对专项经费使用的检查监督力度,使此项工作经费既用得好又用得省ㄍ。

(五)推动创新工作

面对新形势、新任务对高校大学生党员管理工作也提出了新的要求,各基层党组织要站在对党和国家负责的高度,根据各自工作实际,积极主动的参与到学生党建工作中去ㄍ。学院每学期至少召开一次学生党建工作经验研讨会等,及时总结推广发展学生党员和教育管理服务工作的好做法好经验,勇于创新,积极探索更加务实管用、灵活多样的高校学生党员发展和党员教育管理服务工作的新思路新举措ㄍ。

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